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靖政辦發〔2018〕8號靖遠縣流通領域“限塑”工作實施方案
索引號 GSDC02-2018-002 生成日期 2018-07-19
信息名稱 靖政辦發〔2018〕8號靖遠縣流通領域“限塑”工作實施方案 發布機構 靖遠縣政府信息中心
內容概述 關鍵詞

為認真貫徹落實黨的十九大提出的“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”的要求,根據《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》(國辦發〔2007〕72號)、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》以及《白銀市流通領域“限塑”工作實施方案》(市政辦發〔2018〕8號)等有關規定,分別從源頭上和流通環節杜絕銷售使用超薄和不合格塑料購物袋,有效遏制“白色污染”,?;ど肪?,以實際行動助推我縣全域無垃圾工作和創建全國文明城市工作,進一步提升城市形象,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、工作目標

力爭到2018年底,在全縣城鄉集貿市場、商場、超市、購物中心等商品零售場所基本禁絕銷售使用超薄(厚度< 0.025 mm)和不合格塑料購物袋,基本杜絕經營者無償或變相無償提供塑料購物袋;自2019年1月1日起,在全縣范圍內全面禁絕銷售使用超薄和不合格塑料購物袋,并進一步建立健全長效監管機制。

二、主要任務

(一)廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍

1、扎實做好集中宣傳。由縣委宣傳部牽頭,縣工商質監局、住建局、工信局、發改局等部門配合,充分利用廣播、電視、網絡等各類媒體,通過采取集中宣傳、發布《“限塑”通告》和《倡議書》等方式,突出村社、學校、超市、商場、集貿市場及車站、旅游景點等重點場所,廣泛宣傳“白色污染”對人民群眾身體健康以及生態環境的嚴重危害性,切實營造全社會共同關心、關注、支持“限塑”工作的良好氛圍。

2、積極開展日常宣傳。各鄉鎮、各有關部門要把“限塑”工作宣傳納入各自重點工作范圍,充分利用“七五”普法、“3·15國際消費者權益日”、“6·5國際環境日”等有利時機,結合各自職能履行,持續深入開展“限塑”宣傳工作,不斷擴大宣傳效應,鞏固宣傳成果,倡導廣大消費者樹立綠色、低碳、節約的生活理念,自覺抵制超薄和不合格塑料袋。

(二)加大執法監管,建立長效機制

3、深入開展檢查監督。縣工商質監局、工信局、物價局要認真履行好各自“限塑”職責,根據《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》等規定,大力開展專項或聯合專項執法檢查,對違規銷售使用超薄和不合格塑料購物袋的行為,依照《產品質量法》和《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法律法規以及《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》(GB/T 21660-2008)等國家相關標準予以查處。同時,要結合實際,建立健全常態化監管工作機制,防止出現反彈。

4、建立集貿市場塑料袋專供制度。市場開辦者要切實承擔起管理責任,定期督促檢查場內經營者對國家有關銷售、使用塑料購物袋規定的落實情況,增強執行“限塑”的自覺性。鼓勵和引導市場開辦者或場內經營者在市場內設立合格塑料購物袋專營(或兼營)點,實行塑料購物袋統一采購、銷售,有效遏制不合格塑料袋進入市場。

5、發揮塑料袋價格杠桿調控作用。縣物價局要認真落實價格調控有關政策,主動介入塑料袋的價格管理,探索適當調高零售價格,促使消費者重復使用或者不用塑料購物袋,減少塑料袋使用數量,達到“限塑”目的。

6、著力打擊非法流通渠道??棺ㄏ鈁吻謇硇卸?,對違規繼續銷售超薄塑料購物袋的,不按規定加貼(?。┖細袼芰瞎何锎繁曛鏡?,以及制售劣質塑料袋的地下黑工廠和黑市場嚴厲進行打擊,杜絕不合格塑料袋進入市場。

(三)嚴格有償使用,鞏固“限塑”成果

7、嚴格有償使用。在全縣城鄉各類商品零售場所一律不得無償提供塑料購物袋,必須對塑料購物袋明碼標價,并在商品價外收取塑料購物袋價款,不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。縣工信局、物價局、工商質監局要依照有關法律法規,在各自職責范圍內對商品零售場所塑料購物袋有償使用過程中的經營行為進行監督管理。要積極指導督促大型超市、商場實行合格塑料購物袋有償使用制度,加強巡查頻次,不斷鞏固既有的執行成效?;剿髟詿笮統?、商場建立塑料袋有償供應點,并張貼醒目標識,推薦指引廣大消費者重復使用耐用型購物袋,盡量少用或者不用塑料袋。

(四)強化回收管理,提升利用水平

8、加強廢舊物資回收管理。指導、支持物資回收企業建立健全回收網點,充分利用價格杠桿和提供優質服務等措施促進廢塑料的回收,大力推進規?;旨鷙頭旨獨?,充分發揮塑料資源的效用。

9、推進垃圾分類收集處理。縣住建局要持續推進生活垃圾分類收集系統建設,加快建立收集服務點,規范收集過程,促進廢塑料回收?;繁2棵乓憂慷苑纖芰洗砥笠檔幕肪臣喙?,監督實施污染防治控制標準。

三、工作進度

(一)宣傳發動階段(2018年1月1日-2月28日)。縣政府發布“限塑”《通告》,并通過縣政府網站、縣電視臺、網絡媒體、微信公眾號等各類媒體廣泛宣傳“限塑”工作重要意義和相關政策,發動廣大經營者、消費者積極響應。

(二)集中整治階段(2018年3月1日-7月31日)。針對各類商品零售場所,特別是銷售超薄和不合格塑料袋的游商和經銷商等,要加大執法工作力度,確保整治效果。

(三)整改提升階段(2018年8月1日-10月31日)。采取抽查、暗訪、突擊檢查等方式,對前期整治效果進行“回頭看”,對薄弱環節、存在問題進行整改,確?!跋匏堋憊ぷ魅媛涫?,不留死角,防止反彈。

(四)檢查考核階段(2018年11月1日-12月31日)。由縣工商質監局制定考核細則,并組織考核,考核結果由縣督查考核局納入年度目標責任考核。

(五)成效鞏固階段(2019年1月1日起)。各部門要認真總結前期工作經驗,進一步健全工作機制,修訂完善相關管理制度,建立常態化監管機制,確?!跋匏堋憊ぷ鞒Wゲ恍?,鞏固已有成效。

四、保障措施

(一)強化組織領導,狠抓工作落實。縣上成立由縣工商質監局牽頭,縣工信局(商務局)、縣住建局配合的“限塑”工作辦公室,辦公室設在縣工商質監局,統一協調推進全縣“限塑”工作,深入基層各鄉鎮,進行分片指導。各鄉鎮、各有關部門要嚴格落實“限塑”工作部署,認真履行好各自工作職責,把“限塑”工作同推進全域無垃圾、創建全國文明縣城等工作有機結合起來,加大工作力度,靠實工作責任,狠抓工作落實,確?!跋匏堋備饗罟ぷ魅撾衤淶絞蕩?。

(二)加強溝通協調,形成工作合力。開展流通領域“限塑”工作意義重大、任務重要,需要相關部門通力配合。各鄉鎮、各有關部門一定要提高思想認識,嚴格按照《方案》責任分工,依法認真履行好各自工作職責。同時,要加強部門之間的聯系溝通,及時互通“限塑”工作推進情況,聯合開展綜合宣傳和專項檢查工作,確?!跋匏堋憊ぷ饜緯珊狹?、取得實效。

(三)嚴肅督查問責,確保工作實效。縣政府將把“限塑”工作納入年度目標責任考核范圍,縣督查考核局要定期不定期對“限塑”工作開展情況進行督查,并在全縣范圍內通報,對行政不作為、責任不落實、履職不到位的,將嚴肅追究相關單位和人員的責任。各鄉鎮、各有關部門要將“限塑”工作列入單位重要議事日程,扎實安排部署,狠抓工作落實,并按季度向縣“限塑”辦(縣工商質監局)上報“限塑”工作進展情況。聯系人:謝越,聯系電話:0943-6130882。


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