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關于靖遠縣2018年財政預算執行情況和2019年財政預算(草案)的報告(書面)
索引號 GSDC05003-2019-001 生成日期 2019-01-10
信息名稱 關于靖遠縣2018年財政預算執行情況和2019年財政預算(草案)的報告(書面) 發布機構 靖遠縣政府信息中心
內容概述 關鍵詞

--20191月9日在靖遠縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

靖遠縣財政局局長 李明福

各位代表:

受縣人民政府委托,我向本次大會書面提交靖遠縣2018年財政預算執行情況和2019年財政預算(草案)報告,請予審議。并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2018年財政預算執行情況

2018年,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,全縣財政預算工作緊緊圍繞縣委的決策和部署,全面履行縣十七屆人大二次會議審查批準的決議,對照年初確定的各項目標任務,嚴格依法征管,強化資金整合,落實支出責任,深化財政監管,為保障和服務經濟社會發展大局提供了有力支撐。

(一)財政預算執行情況

1.一般公共預算執行情況

2018年,全縣大口徑財政收入完成74724萬元,占預期目標59774萬元的125.01%,同比增長30.5%。其中:縣級一般公共預算收入完成37686萬元,占預期目標33548萬元的112.33%,同比增長19.07%。

縣級一般公共預算收入中稅收收入完成22516萬元,占預期目標的104.87%,同比增長37.6 %;非稅收入完成15170萬元,占預期目標的125.6%,同比下降0.76%。

2018年,全縣一般公共預算支出340580萬元,占變動預算的98.58%,同比增長9.03%。分項目來看:

一般公共服務支出18975萬元,同比增長17.78%,主要是補發了2017年至2018年村社區辦公經費及2017年、2018年上半年村社干部報酬1218萬元;共安全支出7694萬元,同比下降23.08%,主要是法院、檢察院上劃省級,支出減少1269萬元;教育支出76919萬元(不含存量資金安排10589萬元),同比增長2.46%;科學技術支出546萬元,同比下降25.61%,主要是科技創新專項資金減少126萬元;文化旅游體育與傳媒支出3919萬元,同比下降12.54%,主要是公共體育場建設資金減少860萬元;社會保障和就業支出50518萬元,同比下降6.27%;衛生健康支出20712萬元,同比下降45.62%,主要是城鄉居民基本醫療保險基金交由市級統籌安排,支出減少19145萬元;節能環保支出12340萬元,同比增長67.66%,主要是增加了黃家洼礦區生態環境恢復治理資金1850萬元,土炕清潔化改造資金251萬元;城鄉社區支出18839萬元,同比增長231.5%,主要是增加了易地扶貧搬遷項目及縣客運中心等重大民生及公益性項目建設等方面的支出;農林水支出95176萬元,同比增長19.25%,主要是統籌整合涉農資金支出32543萬元、財政專項扶貧資金支出22441萬元;交通運輸支出2138萬元,同比下降67.8%,主要是車輛購置稅收入補助地方資金支出減少3509萬元;資源勘探信息等支出655萬元,同比下降69.93%,主要是中央財政補助中小企業發展專項資金減少1140萬元;商業服務業等支出337萬元,同比下降22.53%,主要是服務業發展專項資金500萬元尚未支付;自然資源海洋氣象等支出1780萬元,同比下降66.57%,主要是土地整治及地質災害防治支出減少1904萬元;住房保障支出27436萬元,同比增長433.98%,主要是增加了棚戶區改造建設項目支出;糧油物資儲備支出315萬元,同比增長17.54%,主要是糧庫維修改造及儲備資金增加150萬元;災害防治及應急管理支出814萬元;國債還本付息支出1305萬元,同比增長27.07%,主要是債券利息增加278萬元;債務發行費用支出13萬元;其他支出149萬元。

2.政府性基金預算執行情況

2018年,政府性基金收入23813萬元,其中:縣級收入21039萬元,上級補助收入2396萬元,上年結余378萬元。

支出完成21680萬元,其中:征地和拆遷補償支出9888萬元;城市建設支出2743萬元;農村基礎設施建設支出2000萬元;棚戶區改造支出619萬元;其他國有土地使用權出讓收入安排的支出1063萬元;城市基礎設施配套費及對應專項債務收入安排的支出100萬元;旅游發展基金支出19萬元;彩票公益金及對應專項債務收入安排的支出2142萬元;債務付息支出3106萬元。調入一般公共預算924萬元,結余1209萬元。

3.社會保險基金預算執行情況

2018年,社會保險基金收入完成23482萬元,其中:城鄉居民基本養老保險基金收入12837萬元,機關事業單位基本養老保險基金收入10645萬元。上年結余4238萬元。支出完成17342萬元,其中:城鄉居民基本養老保險基金支出8288萬元,機關事業單位基本養老保險基金支出9054萬元。當年結余10378萬元。

(二)地方政府性債務管理情況

2018年,全縣政府性債務余額164292萬元,其中:政府負有償還責任的債務157217萬元(一般債務為59364萬元,專項債務為97853萬元),政府負有擔保責任的債務961萬元,政府可能承擔一定救助責任的債務6114萬元。

全縣政府債劵下達13114萬元,其中:新增一般債券13000萬元(安排用于易地扶貧搬遷項目12300萬元,其他項目700萬元);置換一般債劵114萬元。

全縣地方政府債務限額250985萬元,其中:一般債務113971萬元,專項債務137014萬元。一般債務和專項債務額均未突破對應債務限額。

(三)政府采購預算管理情況

按照縣人大常委會的審查決議,2018年全縣政府采購預算支出調整為24741萬元。調整后的政府采購預算執行項目主要貨物類采購項目11912萬元;工程類采購項目8940萬元;服務類采購項目3889萬元。

(四)2018年政府預算執行的成效以及財政工作措施

1.依法征管,收入政策積極有效。不折不扣落實國家出臺的各項減稅降費措施,實行收費目錄清單管理制度,擴大財政收入信息公開,嚴格制止違法違規亂收費、亂攤派行為。依法組織各項收入,注重涵養縣域稅收財源。通過一系列行之有效的措施,加之全縣煤炭企業恢復生產、化工等工業產品持續高位運行、房地產銷售及建筑行業總體向好等因素影響,財政收入實現新高,收入結構趨于合理,質量進一步提高。2018年,全縣稅收收入完成22516萬元,同比增長37.6%。稅收占總收入的比例達到59.75%。

2.從嚴管控,支出預算更趨規范。支出結構進一步優化,各類資金得以統籌安排,項目資金及時撥付,扶貧資金及時落實到位。嚴控一般性支出,堅持有保有壓,聚焦重點領域、重點環節加大財政投入,確保民生領域支出力度不減。全力抓好穩增長,財政八項支出完成206964萬元,同比增長11.21%。月度支出動態監控到位,預算支出執行分析制度體系基本建立。預算單位執行預算的責任意識得以強化,財政資金追蹤問效機制進一步健全。

3.履職盡責,脫貧攻堅有效開展。全面貫徹落實脫貧攻堅戰的各項決策部署,堅持把履行扶貧資金保障職責作為預算執行工作的重中之重,全力解決農村基礎設施和富民產業短板。規范精準扶貧專項貸款回收和續貸管理行為,積極宣傳精準扶貧專項貸款回收及續貸利用政策,全年共撥付精準扶貧專項貸款貼息資金5820萬元,放大脫貧攻堅成效。全力做好統籌整合財政涉農資金工作,優先保障一戶一策所涉及的產業發展、光伏扶貧等到戶項目資金需求。按照人均產業投入5000元標準,全年共安排整合項目資金37643萬元。兌付到戶資金9265萬元,入股配股到龍頭企業21376萬元,其中:光伏扶貧增收項目13920萬元,貧困戶農業產業發展入股配股7456萬元。地方政府新增一般債券安排12300萬元,主要用于脫貧攻堅易地扶貧搬遷項目,達到一般債劵下達資金的94.6%。嚴格執行省政府進一步加大資金投入扶持產業發展確保打贏脫貧攻堅戰的通知要求,實行扶貧資金支出進度旬報告月通報制度,倒逼各部門和單位加快扶貧資金支出進度,提高脫貧攻堅效。

4.統籌兼顧,民生保障不斷加大。全縣財政民生支出累計309281萬元,增長11.88%,增幅比去年提高10個百分點,占財政支出比重達到90.81%。全年教育支出87508萬元,全面推進義務教育均衡發展,大力支持薄弱學校改造,落實學生營養改善計劃,推進學前教育、普通高中、職業教育協調發展,完善家庭經濟困難學生資助。落實基本公共衛生專項資金2582萬元,落實重大公共衛生資金709萬元,落實醫療服務能力提升資金880萬元,落實基層藥物制度補助資金及醫療衛生機構省級補助資金779萬元,進一步加強了群眾健康體檢、疾病預防、醫療設施條件提升的經費保障工作,有效推動了我縣醫療衛生事業繼續穩步發展。撥付困難群眾基本生活救助資金17954萬元,兌付城鄉醫療救助資金3652萬元。撥付資金2675萬元,用于發展壯大村集體經濟。及時落實村、社區辦公經費及村、組干部基本報酬提標政策,撥付村、社區辦公經費和村、組干部報酬3846萬元。籌措資金8300萬元,深化機關事業單位養老保險制度改革。撥付資金2131萬元,用于職業、創業和勞務品牌三項培訓,積極落實鄉村公益性崗位補助及創業扶持政策,全面促進就業和再就業。不斷完善強農惠農制度,全年通過一折統累計兌付耕地地力?;げ固?、退耕還林、低保五保等70項惠民補貼資金40438萬元,保障強農惠政策落地見效。遵照保障性安居工程政策要求,及時撥付棚戶區改造項目資金9437萬元,公租房建設及維護費1866萬元,經濟適用房建設資金130萬元,低收入家庭住房租賃補貼274萬元,危房改造補助資金1192萬元。

5.全面規劃,財政改革穩步推進。全面深化預算績效管理,探索建立健全績效目標逐層申報、審核、公開制度,積極推動預算績效管理。強化政府債務監管,完善政府債務風險防控預警機制,逐步構建起舉借有度、償還有方、管理有序、監管有力的政府性債務監管體制。加大政府存量債務置換力度,強化風險防范和應對措施,夯實系統性風險防范基礎。強力推進預(決)算公開工作,全縣108個單位按照既定時限和要求落實公開內容,主動梳理社會監督反饋意見,提高公開實效。國庫集中支付電子化成功上線,資金審批環節全面簡化,流程設計更趨科學合理。嚴肅公務卡結算報銷制度,規范行政事業單位財務管理,全年公務卡刷卡結算1031萬元。全年政府采購實際支出23758萬元,比預算節約資金983萬元,節約率4%。全面開展政府非稅收入收繳電子化管理改革,全縣140個執收單位納入全省非稅收入統建統管系統,方便繳款人繳款,優化了財政服務方式。圍繞新舊政府會計制度銜接處理規定,組織開展靖遠縣第16期基層財政與財務管理培訓,制定政府會計制度執行規劃,穩步推進政府綜合財務報告制度改革。

6.嚴明責任,監督管理繼續深化。 部署開展財政扶貧資金專項檢查,重點對照扶貧政策落實、扶貧資金使用管理、扶貧項目管理、扶貧資金使用效益及統籌整合財政涉農資金用于脫貧攻堅情況等問題進行整改。全縣三公經費支出實際發生772萬元,同口徑下降8.1%。國有資產監管進一步深化,駐靖中央國有企業職工家屬區三供一業移交改造有效實施。結合貫徹落實新修訂的《預算法》和《會計法》,部署開展會計信息質量檢查,嚴肅會計崗位紀律,規范會計從業行為,提高會計監督實效。組織開展收費清理規范專項行動,促進普惠性降費政策落地生根,優化經濟發展環境。組織開展財政票據檢查,促進政府非稅收入征收管理,維護財經秩序。組織開展行政事業單位內部控制制度改革進展評價工作,督促政府部門和單位落實內部監督責任,嚴肅財經紀律。

各位代表,2018年我縣財政預算執行情況總體平穩,財政管理與改革取得積極成效,但仍然面臨一些困難和問題,突出的表現在:

一是財源基礎不牢靠。從預算執行的結果來看,財政收入能夠完成相應征收計劃,主要得益于營改增等稅收體制性因素以及非稅收入中一次性收入占比較大的綜合影響,財政收入缺乏有力的基礎支撐;

二是支出責任不對等。保障三大攻堅戰以及民生政策等各方面所需要的資金需求量不斷擴大,縣級一般公共預算收入所能承擔的支出保障能力愈發吃緊;

三是項目預算執行困難較多。鑒于工程等重大項目前期工作進度緩慢以及預算執行部門意識不強等原因,項目資金滯留現象較為嚴重,財政支出時效性不強;

四是全面績效管理意識不高。重分配、輕管理,重花錢、輕績效的現象依然存在;

五是政府債務風險防控任務較重。從目前政府預算執行情況來看,全縣政府債務雖風險可控,但潛在風險依然存在,償債壓力越來越大;

六是會計監督管理有待強化。預算執行部門和單位對會計崗位的監督不是很到位,導致會計行為監管責任不明確,經濟層面內部防控制度還不健全,執行力不高。

這些困難和問題,急需我們在今后工作中認真加以思考,妥善予以解決。

二、2019年財政預算草案

(一)當前財政經濟形勢及編制預算的指導思想

目前,全縣經濟持穩向好的態勢沒有改變,表現在財政經濟形勢方面,雖然還存在一些不利的因素,但宏觀上國家出臺的一系列政策將為我們做好今年的財政工作創造更加有利的環境。收入方面看:中央及省市將全面界定基層政府的事權責任,加大相應的轉移支付力度,必將有力緩解我縣的財政收支矛盾;國家還將探索建立更多有利于基層政府的稅收體系,調整完善稅收體制,必將形成縣級新的收入增長點;國家將較大幅度增加地方專項債券規模,很大程度上幫助我們解決項目規劃建設所形成的資金短板;稅收征管資源的整合、電子化征管和稽查模式的推廣利用將更加促使財政收入穩步增長;全縣產業集群和非公有制經濟的進一步壯大,重點項目的開工、投產和利用等,也將增加新的財政收入。從支出方面看:省對市縣支出責任劃分改革的深化必將很大程度上降低縣級財政承擔的事權責任;機關事業單位養老保險制度的完善一定程度上將緩解支出所帶來的壓力;推行政府集中采購制度等節約利用公共資源的措施也能減少一部分支出;全面實施預算績效管理、建立行政事業單位內部控制制度、推行財政預決算公開制度、建立權責發生制政府綜合財務報告制度等行之有效的措施,必將對加快預算執行進度、保障公共資金安全、提高財政資金使用效益起到積極作用。

但另一方面,落實就業、教育、醫療、衛生、社保、住房等民生支出,保障防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治等支出責任依然需要我們穩扎穩打、精準施策,堅持問題導向,把握好一切利好政策,抓改革、補短板、提績效,努力完成2019年各項財政預算任務。

根據以上財政經濟形勢,2019年政府預算編制和財政工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委的工作部署和要求,實施好積極的財政政策,增強縣域財政可持續性。著力實施好減稅降費政策,促使財政經濟持續發展。全面落實支出保障責任,支持做好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治工作。切實保障教育、醫療衛生、社會保障、住房等民生領域的資金需求。嚴控一般性支出,樹立過緊日子的思想。完善預算管理制度,全面實施績效管理。深入推進財政制度改革,強化預算執行主體責任,為全縣經濟穩步發展和社會事業進步提供財力保障。

(二)公共財政收支預算安排建議

2019年預算編制應遵循以下原則:堅持稅收法定原則,對按規定列入財政預算的收入,全部做到應收盡收,既不隨意夸大,也不隱瞞少列。對上級各項補助收入科學預計并足額列入預算,做到科學完整。在保工資、保運轉、保民生的基礎上,保償債和社會穩定,加大財政資金統籌力度,盤活存量資金,保障縣委確定的重點項目支出需要。堅持部門預算績效評價結果與預算安排掛鉤,切實提高資金使用效益。樹立勤儉節約過緊日子的觀念,反對鋪張浪費,嚴格控制一般性支出,集中財力辦大事。

根據上述指導思想和編制原則,2019年全縣財政預算安排建議是:

全縣一般公共財政收入計劃為35768萬元,比上年實際完成數33743萬元(剔除一次性收入3943萬元)增加2025萬元,增長6%。省、市一般轉移支付補助收入預計為114033萬元(不含專項),縣財政全年預計可使用財力為149801萬元。

按照財政收支平衡的原則,全縣一般公共財政預算支出149801萬元(不含專項)。遵照預算編制的指導思想和基本原則以及部門預算匯總編制情況,我們相應做了以下安排:

一般公共服務支出安排14050萬元;

國防支出安排52萬元;

公共安全支出安排4667萬元;

教育支出安排50253萬元,其中:教育質量獎勵資金200萬元;教師培訓費150萬元;免費師范生補貼資金30萬元;部分學校及幼兒園取暖費補助資金76萬元;教育督導費5萬元;農村中小學代課教師養老補助資金185萬元;鄉村教師生活補助資金800萬元;校長職級津貼380萬元;班主任補貼750萬元;縣級學科基地建設經費42萬元;支持高中教育發展900萬元;中等職業教育免學費地方財政補助109萬元。

科學技術支出安排425萬元;

文化旅游體育與傳媒支出安排1956萬元;

社會保障和就業支出安排27778萬元,其中:退役士兵安置優待金及生活補助預算安排387萬元;臨聘人員社會保險330萬元;村級公益性設施管護資金176萬元;鄉村公益性崗位人員補貼及保險475萬元;城鄉居民社會養老保險1049萬元。

衛生健康支出安排13851萬元,其中:城鄉居民基本醫療保險基金補助470萬元;在崗村醫養老保險單位繳費資金200萬元;鄉村醫生退養生活補助資金155萬元。

節能環保支出安排238萬元;

城鄉社區支出安排3261萬元,其中:城區和鄉村環境衛生整治及垃圾清運費預算安排1466萬元。

農林水支出安排15468萬元,其中:縣級專項扶貧資金3000萬元;村級辦公經費及村社干部報酬3229萬元;農業保險保費補貼資金365萬元;大環境治理項目資金400萬元;水管體制改革兩費經費770萬元。

交通運輸支出安排562萬元;

資源勘探信息等支出安排364萬元;

商業服務業等支出安排120萬元;

自然資源海洋氣象等支出安排963萬元;

住房保障支出安排9780萬元,其中:城鎮職工住房公積金9780萬元。

糧油物資儲備支出安排271萬元;

災害防治及應急管理支出532萬元;

預備費支出3400萬元;

債務付息支出安排1796萬元,其中:地方政府一般債券利息1796萬元。

債務發行費用支出安排14萬元。

(三)政府性基金預算安排建議

2019,政府性基金收入計劃為18893萬元,其中:國有土地使用權出讓收入18100萬元;彩票公益金收入120萬元;城市基礎設施配套費收入350萬元;污水處理費收入300萬元;其他政府性基金收入23萬元。

支出預算安排18893萬元,擬安排以下項目:

文化旅游體育與傳媒支出安排23萬元;

城鄉社區支出安排15644萬元,其中:征地和拆遷補償支出9494萬元;城市建設支出2000萬元;農村基礎設施建設支出1000萬元;補助被征地農民支出1500萬元;其他國有土地使用權出讓收入安排的支出1000萬元;城市公共設施支出350萬元;污水處理費300萬元。

其他支出安排120萬元,其中:彩票公益金支出安排120萬元。

債務付息支出安排3106萬元。

(四)社會保險基金預算安排建議

2019年,社會保險基金收入計劃為34887萬元,其中:城鄉居民基本養老保險基金收入12755萬元,機關事業單位基本養老保險基金收入22132萬元。上年結余10378萬元。支出安排32186萬元,其中:城鄉居民基本養老保險基金支出安排11858萬元,機關事業單位基本養老保險基金支出安排20328萬元。結余13079萬元。

三、2019年政府預算工作的主要任務和措施

(一)積極落實財政收入政策。要貫徹落實好各項財政政策,積極關注縣域經濟發展所涉及的減稅降費利好政策,注重發揮財政的引導作用,培育和壯大收入增長點。要全面落實非稅收入征管監督管理要求,完善清單管理制度,推行電子化征繳模式,嚴格征繳紀律,規范征繳程序。要堅持稅收法定原則,依法打擊偷、逃、騙稅行為。要嚴格扶貧資金整合要求,放大公共資金使用效益。要強化財政收入預期管理,密切關注經濟形勢變化,加強財政運行監測分析,做好預研預判。要大力開展城鄉建設用地增減掛鉤工作,積極爭取城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑資金。要加大清理收回結余資金統籌使用力度,降低當年結轉結余規模,減少預算執行中出現新的沉淀資金,有效提高財政資金使用效益。

(二)著力強化支出保障責任。要堅持標本兼治、疏堵結合、循序漸進的原則,積極防范化解政府債務風險。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略,重點解決好兩不愁、三保障面臨的新問題,多渠道籌措資金,落實各項配套措施,大力支持以農田水利、道路建設為主的農業基礎設施和民生工程建設。要探索建立涉農資金統籌整合長效機制,完善農業補貼制度,健全農業信貸擔保體系和農業風險分?;?。要注重做好農村三變改革工作,促進脫貧攻堅和扶貧產業多樣化。要全力改善農村人居環境,支持做好鄉村振興工作。要支持做好污染防治攻堅,加大生態環保支出力度,解決突出環境問題,促進縣域生態環境質量優化。要發揮政府部門的組織協調作用,嚴肅部門預算執行主體責任,切實加快預算支出進度。

(三)全力保障民生事業需求。按照保工資、保運轉、保民生的順序,硬化預算約束,加強資金調度,集中財力保障和改善民生。要樹立就業優先的戰略思維,落實積極的就業政策,統籌安排就業資金,全面促進就業創業。要支持發展公平優質教育,鞏固落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。要注重實施好學前教育行動計劃,多渠道增加學前教育投入。要落實好各項教育政策,推進高中階段教育和職業教育穩步發展。要貫徹執行好一系列社會保障政策,推進職工養老保險制度改革,完善城鄉低保和優撫人員生活補助。要持續推進醫療衛生制度改革,支持做好公立醫院綜合改革、提升醫療服務能力、健全醫療衛生服務體系建設等工作。要做好保障性安居工程建設,支持開展危房改造和棚戶區改造。要完善縣域公共文化服務體系,支持博物館、圖書館、文化館等公益性文化設施免費開放。要加強文物?;だ煤臀幕挪;?,推動發展鄉村舞臺建設。

(四)全面推進財政改革管理。要全面推行預算績效管理改革,做好部門預算、資金分配和績效評價結果的無縫對接,擴大財政績效評價范圍,完善評價標準,從制度上破除預算執行部門和單位重分配、輕管理,重花錢、輕績效的現象。要全面深化預算管理制度,完善以部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳和政府集中采購為內容的制度體系,加快推進預(決)算公開、公務卡結算等配套改革。要加快權責發生制政府財務報告制度改革進程,結合貫徹落實政府會計準則和制度,推進政府會計綜合改革穩步實施。要加快推行惠民資金管理系統,實現惠民資金數據電子化傳輸,搭建發放到戶、監管到戶的信息化平臺,提高惠農補貼兌付效率。要全面推行財政電子票據管理制度,簡化票據結算運行環節,提升資源利用效率。要深化政府預算執行主體單位內部控制,強化內控制約措施,著力構建覆蓋公共資金分配、管理、使用全流程的內控機制。

(五)嚴格執行會計監督規定。要始終聚焦扶貧、環保、債券使用等重點領域,以及教育、醫療、社會保障、住房保障等民生財政政策的落實,強化對會計行為的監督檢查。要著眼全面深化財政體制機制和管理改革,強化對政府部門和單位主體責任落實情況的督促檢查。要著眼政府債券資金使用流向,切實抓好跟蹤問效和責任監督,落實好風險防控各項措施。要遵照上級黨委巡視、巡反饋問題的整改要求,務實開展對照檢查工作。要加大審計問題整改力度,建立健全整改長效機制。要結合公共資源交易領域放管服改革,全面推進公共資源交易法制化、規范化、透明化、電子化,不斷提高公共資源培植的質量和效率。要結合貫徹執行新政府會計準則制度,全面清理界定公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房等固定資產。要嚴肅會計崗位人員紀律,增強執行國家統一的會計制度的嚴肅性、自覺性。要高度重視會計人才隊伍建設,抓緊培養懂政策、精業務、知法律的會計人才,為落實預算執行提供強有力的人才保障。

(六)持續推進依法治理進程。要全面落實縣人大常委會預算審查實施辦法,嚴肅財政預算執行紀律,做到依法理財。要實行重大行政決策法定制度,對涉及重大資金使用的,嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等議事程序,防止決策失誤,做到依法管理。要探索建立落實以案釋法工作機制,結合近年來財政財務工作中出現的各種問題,組織開展辯論和案件分析,做到依法監督。要積極落實誰執法、誰普法普法責任制,在政府預算執行部門和單位全面開展財經法律法規和國家統一的會計制度學習宣傳教育和培訓活動,確保依法行事。要按照放管服改革基本要求,貫徹執行好縣委關于做好依法服務、依法履職一系列規定,綜合推動政府預算執行的法制化進程。

各位代表,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照縣委的工作部署,主動接受縣人大的監督,虛心聽取縣政協的意見和建議,銳意進取,埋頭苦干,扎扎實實做好財政工作,為全縣經濟和社會各項事業穩步發展而努力奮斗!


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